l PROGRAMA DE SIMPLIFICACION DE TRAMITES, SIMTRA
Desde el año 2000, FUNDES ha desarrollado el Programa de Simplificación de Trámites Administrativos (SIMTRA), cuyo objetivo general ha sido promover la competitividad de los países de la Región, a través del mejoramiento del clima de negocios mediante proyectos de simplificación de trámites para la modernización institucional a nivel municipal y nacional, considerando que los trámites para el registro y funcionamiento de las empresas se ubican dentro de los obstáculos más relevantes para el desarrollo MIPYMES y son considerados complejos, costosos y largos por parte de los empresarios.
Esta meta inicia su cumplimiento con un proyecto piloto en el Cantón Central de la Provincia de Alajuela (Costa Rica), mediante el auspicio del Internacional Financial Corporation (IFC). Además, se ejecutó un proyecto piloto en la Municipalidad de Olavarría, Argentina.
A partir del 2003, el proyecto cuenta con el apoyo financiero de la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos de la Confederación Suiza (SECO) por lo que se da inicio a una segunda etapa del Programa SIMTRA. En esta etapa se vieron beneficiadas más de 40 municipalidades en Costa Rica, 14 alcaldías de El Salvador, 6 instituciones de gobierno central en Guatemala y 7 municipalidaddes en Bolivia.
Las intervenciones han permitido reducir efectivamente el tiempo de realización de los trámites en un 80%, mediante la reducción paralela del 50% de los requisitos solicitados, una disminución del 60% en el número de pasos de los procesos de inscripción de empresas y un 50% menos de visitas del empresario a las instituciones intervenidas. Además, en algunos casos han incremento en un 30% y 25% el número de empresas formalizadas y la recaudación de impuestos respectivamente.
El Programa de Simplificación de Trámites Administrativos (SIMTRA) de la RED FUNDES brinda los siguientes servicios:
1. Simplificación de trámites para registro y funcionamiento de empresas a nivel municipal a través de las diferentes metodologías:
· Metodología directa: que permite el diagnóstico, diseño y puesta en marcha de soluciones de simplificación de trámites.
· Metodología de masificación: la cual es un abordaje metodológico empleado para implementar procesos de simplificación administrativas a gran escala, a partir del incremento de las habilidades y competencias del recurso humano de las instituciones participantes.
2. Simplificación de trámites para registro y funcionamiento de empresas a nivel nacional:
Las soluciones a nivel nacional, generalmente se caracterizan por la participación conjunta de varias instituciones públicas relacionadas con trámites de registro y funcionamiento de empresas.
3. Simplificación de trámites de acceso al crédito:
FUNDES ha desarrollado herramientas de trabajo para la simplificación de trámites de acceso al crédito.
4. Simplificación de trámites de comercio exterior:
En el caso de los trámites de comercio exterior se ha desarrollado una base de trabajo para identificar el trámite que las empresas deben realizar en su proceso de exportación y proponer oportunidades de mejora para simplificar esos procesos.
5. Monitoreo y seguimiento de soluciones implementadas:
FUNDES ha desarrollado herramientas (“Manual de Monitoreo y Seguimiento”) que permiten el monitoreo y seguimiento de soluciones de simplificación implementadas.
6. Evaluación externa de soluciones:
FUNDES ha desarrollado herramientas que permiten la evaluación externa de soluciones de simplificación implementadas por otras organizaciones, empresa o instituciones.
A través del liderazgo de la Gerencia Internacional de Investigación y Aliados (GIIA) de FUNDES Internacional, el Programa de Simplificación de Trámites Administrativos (SIMTRA) funciona bajo la figura de una Coordinación General (Equipo Central), la cual es responsable de la planificación estratégica del programa, de la gestión especifica del mismo en toda la RED FUNDES, de la supervisión superior para la aplicación metodológica y del control de cumplimiento de las metas definidas para cada proyecto.
Equipo del Programa de Simplificación de Trámites:
Merlyn Rojas
Coordinadora de SIMTRA
Elena Sancho
Consultora de SIMTRA